Pubblica amministrazione - contratti - formazione - stipulazione - in genere – Corte di Cassazione Sez. 1, Sentenza n. 14188 del 12/07/2016

Contratti stipulati con la P.A - Momento perfezionativo del vincolo - Approvazione ministeriale ex art. 19 del r.d. n. 2240 del 1923 - Necessità - Modalità di effettuazione.

Nei contratti conclusi con la P.A., il dispiegamento degli effetti vincolanti per le parti, al di là della formale stipula di un accordo negoziale, è subordinato all'approvazione ministeriale ai sensi dell'art. 19 del r.d. n. 2240 del 1923, da effettuarsi con un provvedimento espresso adottato dall'organo competente nella forma solenne prescritta dalla legge, la cui esistenza non può desumersi implicitamente dalla condotta tenuta dall'amministrazione, sicché, ai fini del perfezionamento effettivo del vincolo contrattuale, non è sufficiente, pur se formalmente esistente, la mera aggiudicazione pronunciata in favore del contraente, come pure la formale stipula del contratto ad evidenza pubblica come imposta dagli artt. 16 e 17 del suddetto decreto.

Corte di Cassazione Sez. 1, Sentenza n. 14188 del 12/07/2016